新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心主席 劉太格
新加坡因?yàn)槠涑鞘泄δ芊謪^(qū)布局合理、環(huán)境優(yōu)美被稱為“花園城市”,這樣的美譽(yù)與其科學(xué)的城市規(guī)劃密不可分。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駥?duì)中國(guó)“十三五”期間“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式”的這一目標(biāo)有借鑒作用?
近日,新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心主席劉太格認(rèn)為,抓準(zhǔn)城市規(guī)劃的根本和基本問(wèn)題才能建設(shè)健康城市,因?yàn)殡m然世界變化非�？�,但是人的根本需求變化沒(méi)那么快。
建立城市小片區(qū)杜絕“攤大餅”
Q:當(dāng)前公眾和政府都很關(guān)注中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題,從城市規(guī)劃和城市發(fā)展的角度,如何借鑒新加坡“花園城市”的經(jīng)驗(yàn)改善中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量?
劉太格:這是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,不能單一地解決交通擁堵或是環(huán)境污染的問(wèn)題,而是需要全方位地統(tǒng)籌規(guī)劃。
首先,規(guī)劃要做得合理,不要無(wú)謂的消耗能源。在這方面,新加坡有國(guó)家環(huán)境局嚴(yán)格管控,對(duì)所有的工業(yè)企業(yè)均實(shí)施嚴(yán)格的排放要求。零污染是不容易做到,也不能強(qiáng)求,但通過(guò)規(guī)劃,將輕工業(yè)放在住宅區(qū),重工業(yè)遠(yuǎn)離住宅區(qū),能夠最大程度減少污染的影響。
第二是大力提倡居民選擇公共交通出行,因?yàn)榈罔F、公交車等公共交通的耗能量遠(yuǎn)低于私人轎車。在新加坡?lián)碛衅嚨幕ㄙM(fèi)很高,首先要收取高額的進(jìn)口稅,其次要有很高的注冊(cè)稅。此外,還有每三年要檢測(cè)汽車排氣狀況。外地車輛進(jìn)入城中心要交費(fèi),而城中心的停車位故意做得比較稀缺,停車位的價(jià)格也比較高。同時(shí)提高公共交通的便捷性,讓市民更愿意選擇公共交通出行。
Q:類似這種人口高密度的大型城市,如何借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn),需要改變城市規(guī)劃上的哪些方面,使其變得宜居?
劉太格:北京是一個(gè)人口兩千多萬(wàn)的超大型城市,存在“攤大餅”現(xiàn)象。新加坡有500多萬(wàn)的人口,這樣小的地方,我們還是把它分成五個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)大約100萬(wàn)人,片區(qū)之下分成若干個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn),每個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)20萬(wàn)-30萬(wàn)的人口,那里面還有很多小區(qū)。小區(qū)能滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?小區(qū)買不到的東西可以去鎮(zhèn)中心買,如果再不能滿足就去片區(qū),最后才是到中央商務(wù)區(qū)。城市的中心因此可按等級(jí)被分成中央商務(wù)區(qū)、片區(qū)中心、鎮(zhèn)中心、小區(qū)中心,這樣到中央商務(wù)區(qū)即城中心的人流車流就減少了,壓力就不會(huì)那么大了。
北京這種大城市,現(xiàn)在像一個(gè)跑不動(dòng)的腫胖的人。我希望未來(lái)能把它當(dāng)成一個(gè)家族來(lái)看,其中有若干個(gè)兄弟,兄弟有自己的家庭,再去繁衍孫子輩的小家庭。也就是,應(yīng)該把大北京分成若干個(gè)城市,每個(gè)城市有三五百萬(wàn)人口,居民可以在其中的小城市滿足就業(yè)、醫(yī)療等需求。
此外,在片區(qū)中要有較大的綠化帶,衛(wèi)星城周圍有綠化帶,下面的小區(qū)周圍有綠化帶,小區(qū)中有公園。這就是新加坡成為“城市花園”的秘密。
新加坡的四個(gè)“水龍頭”
Q:為了改善城市環(huán)境,中國(guó)政府做了很多海綿城市的試點(diǎn),很多城市都借鑒了新加坡的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),對(duì)于海綿城市的建設(shè)您有什么看法?
劉太格:中國(guó)很多城市是高度缺水的,我覺(jué)得每個(gè)城市都應(yīng)該盡量做到海綿城市。新加坡地少人多,雖然是在海邊,但是依然高度缺水,所以為了緩解這一現(xiàn)狀需要盡可能地將雨水進(jìn)行吸收�，F(xiàn)在新加坡大概有70%的雨水可以用做供水,未來(lái)這一比例還想提升到80%—90%。
此外,海綿城市對(duì)植物的生長(zhǎng)也有很好的幫助,地下土壤的濕度相對(duì)較高,新加坡“花園城市”的稱號(hào)與這些都有一定的關(guān)系。
海綿城市的建設(shè)對(duì)減少缺水問(wèn)題很有幫助。新加坡有四個(gè)“水龍頭”,分別是雨水、海水淡化、再生水,還有對(duì)從馬來(lái)西亞引進(jìn)的天然水進(jìn)行提煉。但是,在中國(guó)的內(nèi)陸地區(qū),海水淡化無(wú)法做到,周圍城市同樣缺水,引進(jìn)的難度過(guò)大。所以,通過(guò)收集雨水,進(jìn)行海綿城市建設(shè)的重要性也凸顯出來(lái)。
找到每座城市的“紫禁城”
Q:您認(rèn)為城市規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)在于什么?
劉太格:抓準(zhǔn)城市規(guī)劃的根本和基本問(wèn)題才能建設(shè)健康城市,世界變化非�？�,但是人的根本需求沒(méi)有變化那么快,人們還是要溫馨的家庭、美好的風(fēng)景,以世界變得太快為由而不做長(zhǎng)期規(guī)劃是借口。比如很多城市的機(jī)場(chǎng)座落在市區(qū)里面,就是做短規(guī)劃所造成的問(wèn)題。
打一個(gè)比方,我們要把城市做成大鵬鳥(niǎo),不要把它做成小火雞。幾十只小火雞,湊起來(lái)絕對(duì)不可能像一只大鵬鳥(niǎo),可是你如果做一只大鵬鳥(niǎo),你近期是發(fā)展小鵬鳥(niǎo),再是中鵬鳥(niǎo),然后是中大鵬鳥(niǎo),最后是大鵬鳥(niǎo)。萬(wàn)一你人口達(dá)不到,你做一只中大鵬鳥(niǎo),它還是一只鵬鳥(niǎo);萬(wàn)一超過(guò)的話,就做一個(gè)比較胖的鵬鳥(niǎo)。所以,城市規(guī)劃要把目光放得更遠(yuǎn)大一點(diǎn),就不需要老是去改規(guī)劃方案。出現(xiàn)一點(diǎn)余量無(wú)所謂,但如果無(wú)法容納城市的實(shí)際人口,問(wèn)題就大了。
城市規(guī)劃做得合理化和明智化,需要我們有正確的價(jià)值觀,有人文學(xué)者的心,來(lái)為人民建設(shè)城市,有科學(xué)家的腦,來(lái)合理性裝配城市這個(gè)巨大的生活機(jī)器,還需要有藝術(shù)家的眼睛,熱愛(ài)土地,把這部機(jī)器融合在土地上。把精力放在系統(tǒng)化的規(guī)劃上,讓城市自然而美麗,而不將注意力放在建筑的形象上。
沒(méi)有兩個(gè)城市的山水是完全一樣的,在城市規(guī)劃中要重視自然。每個(gè)城市都有一個(gè)具有歷史文化氣息的“紫禁城”,要找到每一座城市中的老建筑,并將其保留。
■鏈接
劉太格,1938年生于馬來(lái)亞,是國(guó)際著名的城市規(guī)劃大師,被稱為“新加坡規(guī)劃之父”,是新加坡“花園城市”和“居者有其屋”理念的實(shí)踐者,是新加坡規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的典型代表。
劉太格曾擔(dān)任市區(qū)重建局局長(zhǎng)兼總規(guī)劃師。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)重建局完成了新加坡概念圖的調(diào)整方案,國(guó)內(nèi)外都認(rèn)為這是一套具有前瞻性而且切實(shí)可行的發(fā)展指導(dǎo)藍(lán)圖,也是一套能引導(dǎo)新加坡邁向一個(gè)卓越現(xiàn)代城市的規(guī)劃方案。在此之前,他在新加坡建屋發(fā)展局擔(dān)任局長(zhǎng)。
劉太格先后參與中國(guó)30多個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),為中國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和風(fēng)格。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
