智慧城市建設(shè)新理念

智慧城市建設(shè)是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提高城市管理與運(yùn)行效率，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造更加美好的城市生活。智慧城市是城市發(fā)展的新理念、新引擎，一經(jīng)提出就引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。如今，“智慧”概念已滲透到城市的各個(gè)領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等，不斷提高著城市居民的幸福感。

實(shí)際上，智慧城市這一概念問世時(shí)間尚短，智慧城市建設(shè)還處于探索階段，未來發(fā)展方向還需要深入研究。針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀，可以探索一種智慧城市建設(shè)新模式——超時(shí)空發(fā)展模式。它是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，沖破地域阻隔，跨越時(shí)間局限，打造一種不受時(shí)間和空間限制的虛擬生活模式，以提高居民生活質(zhì)量和城市運(yùn)行效率。例如，利用主動(dòng)管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)圖像視覺分析技術(shù)，居民即使在千里之外也可實(shí)時(shí)掌控住所的情況，使居家生活更加安全便捷。在超時(shí)空發(fā)展模式中，通訊代替交通成為城市運(yùn)行系統(tǒng)的樞紐，居民既可減少出行，又可擺脫地域束縛，學(xué)習(xí)、工作和生活變得非常方便。同時(shí)，通訊技術(shù)與空間信息技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展，會(huì)讓城市物流由物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)向信息化流動(dòng)轉(zhuǎn)變，從而降低物流成本、提高物流效率和經(jīng)濟(jì)效益，提高城市物流發(fā)展水平。

上世紀(jì)60年代，西方學(xué)者提出的城市發(fā)展通訊理論認(rèn)為，城市發(fā)展源于人與人之間的相互作用，交通、通訊等是人類相互作用的媒介，可促進(jìn)城市全面發(fā)展。超時(shí)空發(fā)展模式開辟的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，不僅給人們提供了相互作用的新場(chǎng)所，而且讓人與人之間的相互作用更加高效，必將推動(dòng)城市發(fā)展躍上新水平。在現(xiàn)實(shí)生活中，超時(shí)空發(fā)展模式已露端倪。例如，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和辦公設(shè)備在家庭的普及，SOHO(家居辦公)成為越來越多的人可以嘗試的一種工作方式。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展讓人們相信，未來城市居民不僅在工作方式上、而且在生活的其他方面也可以做到自由高效、不受時(shí)空制約。

目前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.1%，進(jìn)入以城鎮(zhèn)人口為主體的社會(huì)發(fā)展階段。但很多城市面臨“城市病”的困擾，人口膨脹、住房擁擠、交通擁堵等問題亟待解決，而超時(shí)空發(fā)展模式正是消除“城市病”的一劑良藥。它使城市居民的學(xué)習(xí)、工作和生活不再受時(shí)間和空間的束縛，不僅能夠有效解決因人口過度集中所引發(fā)的交通擁堵、環(huán)境污染等社會(huì)問題，還可以節(jié)省很多資源，緩解資源緊張問題�？梢�，超時(shí)空發(fā)展模式能夠顯著提高城市居民生活質(zhì)量、城市運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

探索形成超時(shí)空發(fā)展模式，需要城市規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)發(fā)展、制度完善等各方面協(xié)同推進(jìn)。其中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。首先，政府在城市建設(shè)和管理中應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全城網(wǎng)絡(luò)化。一方面，推進(jìn)自身管理與業(yè)務(wù)操作網(wǎng)絡(luò)化，讓城市居民能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)業(yè)務(wù);另一方面，主導(dǎo)建設(shè)以信息技術(shù)為支撐的公共設(shè)施，讓信息網(wǎng)絡(luò)滲透到城市居民生活的方方面面。其次，政府需要通過稅收激勵(lì)、信貸支持、與企業(yè)合作等手段，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，提高物流發(fā)展水平。第三，網(wǎng)絡(luò)是超時(shí)空發(fā)展模式的基石，但網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)問題不容忽視。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保居民生活不受網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

(作者單位：市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)