住宅產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑再迎東風。9月14日國務(wù)院常務(wù)會議決定，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑。
裝配式建筑在中國上世紀70年代就已起步，然而推進卻并不理想。據(jù)住建部數(shù)據(jù)，目前我國裝配式建筑所占比例僅5%，據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》，十年后裝配式建筑所占比例也不過30%，仍處在很低水平。
此次國務(wù)院決定大力發(fā)展裝配式建筑，是否會將之前制定的30%的目標再提高，尚待后續(xù)細則界定。但可以肯定的是，當住宅產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑定位于推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高度的時候，就會獲得來自中央層面的支持和資源傾斜，并因此結(jié)束之前的徘徊不前的狀態(tài)，進入快速發(fā)展的春天。
裝配式建筑好處多多，但過去幾十年卻推進速度很慢，原因有幾方面：一是整個行業(yè)和公眾的觀念沒有改變，地方政府和開發(fā)商更多關(guān)注賣地和迅速賣房，購房者更關(guān)心房價低不低、地段好不好，對房子如何蓋起來并不十分關(guān)注。二是在形成產(chǎn)業(yè)化之前，鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)裝配式建筑成本比普通建筑每平方米要高出數(shù)百元到一千多元。這對價格敏感的購房者來說會很難接受。三是住宅產(chǎn)業(yè)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，僅憑一部分企業(yè)和地方政府的實驗性“住宅產(chǎn)業(yè)化基地”是很難形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的。
而此次，當住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑成為國家政策的時候，我們看到中央在推進路徑上，已經(jīng)對這幾點障礙有了充分考量。
針對規(guī)�；蛔愫蛦挝怀杀据^高的問題，國務(wù)院常務(wù)會議提出率先在京津冀、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)和300萬人口以上城市推廣。這些發(fā)達地區(qū)和大城市，本身房價比較高，相對于動輒數(shù)萬元一平方米的房價來說，每平方米增加幾百元建筑成本開發(fā)商和購房者也不會在意。而在這些地區(qū)，由于城市和建筑密集，加之產(chǎn)業(yè)鏈完整，物流發(fā)達，建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)鏈相對容易而且符合經(jīng)濟性原則。而且，在發(fā)達地區(qū)和大城市成規(guī)模推廣裝配式建筑之后，也能對全國其他地區(qū)形成示范效應(yīng)，將來的全面推廣就自然而然了。
其次，國務(wù)院還提出加大人才培養(yǎng)力度。住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣之所以滯后，很大程度是因為人才儲備不足。這個“人才”，不僅指專業(yè)的設(shè)計、研發(fā)、管理人才，更重要的是指住宅產(chǎn)業(yè)化所需的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。在過去，我國建筑工人主體是農(nóng)民工，產(chǎn)業(yè)化訓(xùn)練不夠，不足以支撐住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑的要求。培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，正是住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑大規(guī)模發(fā)展的必要基礎(chǔ)。這方面，無論地方政府還是企業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)學校，都大有可為。
其次，就是制度建設(shè)。包括建立裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、、竣工驗收等制度建設(shè)，以及在規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套和稅收等政策層面的鼓勵性政策和相關(guān)配套政策，都應(yīng)盡快出臺，以推動裝配式建筑有一個良好的發(fā)展環(huán)境。
有中央和地方層面的政策支持，有制度配套，有市場需求，有企業(yè)參與，有人才儲備，就會形成一個完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。未來十年之內(nèi)，住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑也將形成氣候，形成推動我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，人居環(huán)境改善，推動中國產(chǎn)業(yè)升級的強大勢能，推動中國經(jīng)濟邁向更高臺階。 (責任編輯：建筑小白) |
