
第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)本省公路工程造價管理,規(guī)范造價行為,合理控制建設(shè)成本,保障公路建設(shè)質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和交通運(yùn)輸部《公路工程造價管理暫行辦法》《省公路條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我省公路工程造價管理工作實(shí)際,制定本細(xì)則。 第二條 在本省境內(nèi)從事公路新建、改建、擴(kuò)建工程和按照公路基本建設(shè)程序?qū)嵤┑酿B(yǎng)護(hù)工程(以下稱“公路工程”)的造價活動,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 本細(xì)則所稱公路工程造價活動,是指公路工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用所需全部費(fèi)用的確定與控制,包括投資、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價、合同價、價格調(diào)整、變更費(fèi)用、工程結(jié)算、竣工決算等費(fèi)用的確定與控制。 第三條 活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)、公開公正、誠實(shí)信用、厲行節(jié)約的原則。 第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 山西省交通運(yùn)輸廳(以下稱“省廳”)負(fù)責(zé)全省公路工程造價的監(jiān)督管理。 各設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程造價的監(jiān)督管理,建立政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、從業(yè)單位自律的造價管理體系。成立造價管理機(jī)構(gòu),健立全程管控、監(jiān)督到位、誠信約束、信息全面的造價制度體系,確保公路工程造價活動規(guī)范有序開展。 第五條 山西省交通運(yùn)輸廳公路交通工程定額站(以下稱“廳定額站”)受省廳委托對全省公路工程造價工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括: (一)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)工程造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn); (二)制定本省公路工程造價管理相關(guān)制度,對全省公路工程造價進(jìn)行行業(yè)管理; (三)制定本省公路工程造價依據(jù),并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查; (四)承擔(dān)省廳委托的建設(shè)項(xiàng)目造價審查工作; (五)負(fù)責(zé)本省造價從業(yè)人員的職業(yè)資格管理; (六)組織發(fā)布本省公路工程造價管理信息,建立公路工程造價數(shù)據(jù)庫。 第六條 山西省公路局、山西省高速公路管理局、省廳重點(diǎn)公路工程建設(shè)辦公室(以下稱“行業(yè)管理機(jī)構(gòu)”)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)公路工程的造價管理,接受廳定額站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并配合進(jìn)行造價信息收集。 第七條 建設(shè)單位承擔(dān)公路工程造價控制的主體責(zé)任,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,履行以下職責(zé),接受交通運(yùn)輸主管部門及其公路造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查: (一)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)工程量清單及最高投標(biāo)限價、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、工程結(jié)算、竣工決算的編制,按照管理權(quán)限提出核查意見并組織上報(bào); (二)對造價進(jìn)行全過程管理和控制,建立公路工程造價管理臺賬,實(shí)現(xiàn)批(核)準(zhǔn)投資控制目標(biāo); (三)落實(shí)公路工程造價從業(yè)人員持證上崗制度; (四)協(xié)助公路造價管理機(jī)構(gòu)組織定額等計(jì)價依據(jù)的測定; (五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價信息的收集、分析和報(bào)送。 第八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對其編制的造價文件質(zhì)量負(fù)責(zé),做好前后階段的造價對比,重點(diǎn)加強(qiáng)對概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等的預(yù)控。 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)綜合分析項(xiàng)目建設(shè)條件,結(jié)合項(xiàng)目使用功能,注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運(yùn)營養(yǎng)護(hù)需要,科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案,合理計(jì)算工程造價。 第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定實(shí)施工程計(jì)量支付、變更和結(jié)算等造價管理過程的監(jiān)理工作,對工作結(jié)果負(fù)監(jiān)理責(zé)任。 第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,編制工程計(jì)量與支付、工程結(jié)算等造價文件,并對編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。 鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。 第十一條 從事公路工程造價活動的人員實(shí)行注冊和繼續(xù)教育制度。 從事公路工程造價活動的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的公路工程造價職業(yè)資格,并對其編制的造價文件的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第三章 造價依據(jù) 第十二條 省廳根據(jù)交通運(yùn)輸部制定的公路工程造價依據(jù),發(fā)布本省補(bǔ)充性造價依據(jù)。各設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)部、省發(fā)布的公路工程造價依據(jù),結(jié)合實(shí)際,組織制定本行政區(qū)域的農(nóng)村公路補(bǔ)充造價依據(jù),并報(bào)廳定額站備案。 前款所稱公路工程造價依據(jù),是指用于編制公路工程各階段造價文件所依據(jù)的辦法、規(guī)則、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)以及其他相關(guān)的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。主要包括各階段造價文件的編制辦法、估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工期定額、勞動定額、施工定額、機(jī)械臺班費(fèi)用定額、計(jì)量計(jì)價規(guī)范等。 第十三條 公路工程土地征用費(fèi)執(zhí)行本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);拆遷補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行各設(shè)區(qū)的市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);房建、電力、公鐵立交等非公路專業(yè)工程的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)執(zhí)行相應(yīng)專業(yè)的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 編制公路工程造價文件時,主要外購材料、設(shè)備單價應(yīng)采用廳定額站發(fā)布的同期價格;地方性材料的原價可以參考本省住建主管部門發(fā)布的當(dāng)?shù)赝趦r格。 第十五條 廳定額站應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的公路工程定額,結(jié)合本省實(shí)際,對未列項(xiàng)或者地域性強(qiáng)且技術(shù)成熟的工藝,組織編制補(bǔ)充性定額報(bào)省廳發(fā)布施行,促進(jìn)造價依據(jù)與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng),滿足公路建管養(yǎng)的實(shí)際需要。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)管理單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)積極配合,提供真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 第十六條 對于公路工程造價文件中無相關(guān)造價依據(jù)的工程內(nèi)容,建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)依據(jù),經(jīng)批(核)準(zhǔn)部門審定后可作為一次性計(jì)價定額。 第十七條 從事造價活動使用的軟件,應(yīng)當(dāng)符合公路工程造價依據(jù),滿足部和本省相關(guān)規(guī)定。 第十八條 公路造價管理機(jī)構(gòu)可通過購買服務(wù)等多種方式,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程造價文件審查及相關(guān)造價依據(jù)的制(修)訂等造價咨詢活動,充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等專業(yè)力量在造價文件審查和造價依據(jù)制(修)訂中的基礎(chǔ)作用,提高造價文件審查和造價依據(jù)制(修)訂的及時性和科學(xué)性。 第四章 造價確定和控制 第十九條 公路工程造價實(shí)行分階段、全過程控制,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程規(guī)模、質(zhì)量和安全等目標(biāo),結(jié)合建設(shè)條件等因素,按照相應(yīng)階段的造價依據(jù)進(jìn)行合理確定和有效控制。 第二十條 項(xiàng)目立項(xiàng)階段的投資估算,應(yīng)按照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 經(jīng)批(核)準(zhǔn)的投資估算是控制概(預(yù))算的依據(jù)。 第二十一條 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》和本省有關(guān)規(guī)定編制,合理、客觀、真實(shí)地反映工程投資。 初步設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)已批(核)準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告控制工程規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)概算或一階段施工圖預(yù)算的靜態(tài)投資部分不得超過經(jīng)批(核)準(zhǔn)的投資估算的靜態(tài)投資部分的110%。經(jīng)批(核)準(zhǔn)的概算或一階段施工圖預(yù)算,是公路工程項(xiàng)目的最高限額,未經(jīng)批(核)準(zhǔn)不得突破。 施工圖預(yù)算不得超過經(jīng)批(核)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算,經(jīng)批(核)準(zhǔn)的預(yù)算,可作為項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)。 第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中如單項(xiàng)工程或單位工程必須增加造價時,其增加的費(fèi)用可依次從招標(biāo)暫列金、建安工程費(fèi)節(jié)余、概算或預(yù)算其他節(jié)余、預(yù)備費(fèi)中列支。 第二十三條 公路工程項(xiàng)目最高投標(biāo)限價應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(設(shè)計(jì)、咨詢)單位根據(jù)造價依據(jù),并結(jié)合市場因素編制,不得超出經(jīng)批(核)準(zhǔn)的施工圖預(yù)算對應(yīng)部分。 招標(biāo)文件應(yīng)載明工程計(jì)量計(jì)價事項(xiàng),招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單負(fù)責(zé),最高投標(biāo)限價應(yīng)報(bào)有關(guān)單位備案。 第二十四條 勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價的確定: (一)新建、改建、擴(kuò)建高速及一級公路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價原則上控制在估算建安費(fèi)的1.6%~2.3%,按此標(biāo)準(zhǔn)確定的勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價,包含鐵路、電力、房建等專業(yè)工程的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。 (二)其他公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮10%~20%控制。 (三)勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價不得超過對應(yīng)估算批(核)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。 第二十五條 施工最高投標(biāo)限價的確定: 公路工程項(xiàng)目施工最高投標(biāo)限價按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和本省《公路工程標(biāo)準(zhǔn)工程量清單及計(jì)量規(guī)范》(DB14/T 1319-2016)進(jìn)行編制和確定。新改建工程招標(biāo)暫列金一般按照工程量清單第100~700章合計(jì)金額的5%控制,養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)暫列金按2%控制。 第二十六條 監(jiān)理最高投標(biāo)限價的確定: (一)新建、改建、擴(kuò)建高速公路及一級公路工程項(xiàng)目監(jiān)理最高投標(biāo)限價一般按照工程量清單第100~700章合計(jì)金額(設(shè)備購置費(fèi)計(jì)40%)的1.6%-1.8%控制。 (二)其他公路項(xiàng)目監(jiān)理最高投標(biāo)限價原則上按照對應(yīng)施工圖預(yù)算批(核)準(zhǔn)工程監(jiān)理費(fèi)下浮10%~20%控制。 (三)技術(shù)復(fù)雜特大橋及獨(dú)立隧道和規(guī)模較小的養(yǎng)護(hù)工程可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。 (四)監(jiān)理最高投標(biāo)限價不得超過對應(yīng)施工圖預(yù)算批(核)準(zhǔn)的工程監(jiān)理費(fèi)。 第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最高投標(biāo)限價與概、預(yù)算的對比分析,建立工程量清單與概、預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系,合理控制工程造價。 第二十八條 投標(biāo)報(bào)價由投標(biāo)人根據(jù)市場及企業(yè)經(jīng)營狀況編制,不得低于工程成本。 第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)將施工合同的工程量清單按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)的公路造價管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。 公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時更新工程造價管理臺賬,對工程投資執(zhí)行情況與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概(預(yù))算進(jìn)行對比分析,并定期匯總上報(bào)相應(yīng)的公路造價管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。 第三十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)的公路工程項(xiàng)目符合國家和本省規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)深度要求,避免因設(shè)計(jì)深度不足造成設(shè)計(jì)變更。 第三十一條 施工和監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和合同約定對合格工程進(jìn)行計(jì)量;工程變更的計(jì)量計(jì)價,按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。 第三十二條 工程結(jié)算以承包合同價為依據(jù),按照招標(biāo)文件合同條款約定的計(jì)價方式、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。因人工單價、材料價格變動和國家政策性因素引起費(fèi)用變化的,費(fèi)用調(diào)整按照招標(biāo)文件約定執(zhí)行。 第三十三條 由于價格上漲、定額調(diào)整、征地拆遷、貸款利率調(diào)整等因素需要調(diào)整概算的,建設(shè)單位應(yīng)向原初步設(shè)計(jì)批(核)準(zhǔn)部門申請調(diào)整概算。 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等造成超概算的,不予調(diào)整概算。 由于地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、設(shè)計(jì)方案變更等因素造成的概算調(diào)整,實(shí)際投資調(diào)增幅度超過靜態(tài)投資估算10%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批(核)準(zhǔn)部門調(diào)整投資估算后,再由原初步設(shè)計(jì)批(核)準(zhǔn)部門審查調(diào)整概算;實(shí)際投資調(diào)增幅度不超過靜態(tài)投資估算10%的,由原初步設(shè)計(jì)批(核)準(zhǔn)部門直接審查調(diào)整概算。 第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)在工程實(shí)施過程中及時收集整理竣工決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在工程交工驗(yàn)收后及時編制竣工決算和公路工程項(xiàng)目造價執(zhí)行情況報(bào)告,報(bào)相應(yīng)公路造價管理機(jī)構(gòu)備案。審計(jì)部門對竣工決算報(bào)告提出審計(jì)意見和調(diào)整要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求對竣工決算報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。 第五章 造價審查 第三十五條 公路工程造價審查是指按照國家和本省規(guī)定的造價依據(jù),對公路工程建設(shè)各階段的造價文件進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算、分析、校對、調(diào)整。造價審查應(yīng)遵循實(shí)事求是、公平合理、綜合分析、平衡控制的原則。 第三十六條 公路工程造價審查工作原則上按照勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)審、咨詢單位審查、專家評審、公路造價管理機(jī)構(gòu)審查、批(核)準(zhǔn)部門審定的程序進(jìn)行。 第三十七條 公路工程造價審查的內(nèi)容包括:造價文件的有效性、依據(jù)的合法性、方法的正確性、內(nèi)容的完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性等。造價審查應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)計(jì)思路、自然條件、主要線位、料場分布、上階段造價文件批(核)準(zhǔn)意見等影響本階段造價的各個因素。 第三十八條 咨詢單位應(yīng)確保咨詢審查的深度和廣度,對造價文件的咨詢意見負(fù)責(zé),并接受造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 第六章 信息管理 第三十九條 各級公路造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時公開以下公路工程造價信息,并接受監(jiān)督: (一)公路工程造價管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及造價依據(jù); (二)本行政區(qū)域內(nèi)的公路工程材料價格信息; (三)公路工程造價從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息; (四)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他信息。 第四十條 各級公路造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公路工程材料價格信息采集和發(fā)布機(jī)制,做好公路工程材料價格的收集整理和統(tǒng)計(jì)分析工作。 第四十一條 廳定額站應(yīng)按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一的公路工程造價信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,開展工程造價數(shù)據(jù)積累,建立造價信息平臺,并與部級公路工程造價信息平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。 第四十二條 公路工程造價信息公開應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,遵守信息安全管理規(guī)定,不得侵犯任何單位和個人的合法權(quán)益。 第七章 監(jiān)督管理 第四十三條 公路工程造價活動實(shí)行全過程監(jiān)督管理。 第四十四條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其公路造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對公路工程造價活動的監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。 第四十五條 公路工程造價監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容: (一)相關(guān)單位對公路工程造價管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及公路工程造價依據(jù)的執(zhí)行情況; (二)各階段造價文件的編制、審查、審批、備案以及對批復(fù)意見的落實(shí)情況; (三)建設(shè)單位工程管理臺賬和計(jì)量支付制度的建立與執(zhí)行情況、造價全過程管理與控制情況; (四)工程設(shè)計(jì)變更與相關(guān)規(guī)定的符合性及變更原因、費(fèi)用合理性等情況; (五)建設(shè)單位對項(xiàng)目造價信息的收集、分析及報(bào)送情況; (六)從事公路工程造價活動的單位和人員信用情況; (七)其他相關(guān)事項(xiàng)。 第四十六條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其公路造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年制定公路工程造價監(jiān)督計(jì)劃,開展檢查、考核和評價等工作。造價監(jiān)督可以采用聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。 第四十七條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其公路造價管理機(jī)構(gòu)、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路工程造價信息及公路工程項(xiàng)目造價執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、分析評估,為造價依據(jù)調(diào)整和造價監(jiān)督提供支撐。 第四十八條 各級交通運(yùn)輸主管部門及其公路造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對從事公路工程造價活動的設(shè)計(jì)、咨詢單位和從業(yè)人員的信用情況納入公路建設(shè)市場監(jiān)管體系。對于設(shè)計(jì)、咨詢單位和從業(yè)人員的不規(guī)范行為或者重大失誤,進(jìn)行不良行為記錄,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)并降低信用等級。 第四十九條 公路工程造價從業(yè)單位和從業(yè)人員不得有下列行為: (一)虛報(bào)工程造價或者出具虛假計(jì)量計(jì)價報(bào)告; (二)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目,或者同時接受2個及以上投標(biāo)人對同一合同段的工程造價咨詢業(yè)務(wù); (三)轉(zhuǎn)包工程造價咨詢業(yè)務(wù); (四)虛報(bào)、隱瞞公路造價從業(yè)單位或者人員的信用信息; (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第五十條 公路工程造價從業(yè)單位和從業(yè)人員有本細(xì)則第四十九條所列行為的,由交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào),責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的按國家有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究法律責(zé)任。 第八章 附 則 第五十一條 各設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合地方實(shí)際,制定本行政區(qū)域的公路工程造價管理細(xì)則,并報(bào)省廳備案。 第五十二條 本細(xì)則自2018年3月1日起施行。原《山西省交通運(yùn)輸廳公路工程造價管理辦法》(晉交建管發(fā)〔2015〕356號)同時廢止。
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