“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”10月26日，以“產(chǎn)業(yè)賦能 鄉(xiāng)村振興”為主題的2021年鄉(xiāng)村振興高峰論壇在北京舉辦，中國扶貧開發(fā)協(xié)會會長袁文先在發(fā)表主旨演講時強調(diào)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面是一個有機整體，其中最基礎(chǔ)的、擺在首位的就是產(chǎn)業(yè)振興。

他認(rèn)為，如果鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)的鞏固和穩(wěn)定，那么前期脫貧攻堅戰(zhàn)取得的成果可能會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，后期振興就難以繼續(xù)。

這次論壇由中國房地產(chǎn)報社、中國城市與區(qū)域治理研究院主辦，中國扶貧開發(fā)協(xié)會、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會鄉(xiāng)村振興委員會、《中國鄉(xiāng)村振興》雜志社支持。

五大抓手

在袁文先看來，產(chǎn)業(yè)振興的重要性在于：

第一，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一個很重要的實質(zhì)性內(nèi)容之一，有了產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興才可能有保障，才有可能持續(xù)發(fā)展，離開產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興可能是無從談起。

第二，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)振興實現(xiàn)了，鄉(xiāng)村振興才可能全面展開。

第三，產(chǎn)業(yè)振興是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施。脫貧攻堅的實踐證明，要靠產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅的成果自然也要依靠產(chǎn)業(yè)，如果鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)的鞏固和穩(wěn)定，那么前期取得的成果也可能出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，后期的振興也難以繼續(xù)。

如何做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓產(chǎn)業(yè)興旺起來？袁文先分析了五個重要發(fā)展工作：

第一，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的重中之重，農(nóng)村要實現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的振興，必然要實現(xiàn)生產(chǎn)方式改變，做到聯(lián)合經(jīng)營，提高管理水平，提高生產(chǎn)效率。

第二，政府要引導(dǎo)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)鏈，包括深加工，要增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)戶看到深加工的價值。

第三，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品必須市場化，沒有市場化，產(chǎn)業(yè)沒有出路。只有通過產(chǎn)業(yè)市場化引導(dǎo)，才能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，資金的傾斜和扶持非常重要。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟效率低，回報率周期長，很多社會資本不愿投到農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中去，要利用好資本市場，增大貸款扶持的力度。

第五，涉農(nóng)服務(wù)要規(guī)范化，種子、化肥、農(nóng)藥需要加強監(jiān)管，引導(dǎo)無公害改善土壤等保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)要求，符合市場需求。

“5+2”模式

“社會力量在產(chǎn)業(yè)興旺中，應(yīng)當(dāng)積極作為，也可以大有作為�！痹�文先說。

據(jù)他介紹，中國扶貧開發(fā)協(xié)會也是社團(tuán)組織之一，協(xié)會致力于消除貧困、縮小貧富差距、構(gòu)建社會主義和諧社會，協(xié)助政府廣泛動員社會力量，廣泛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、人才扶貧以及健康扶貧，為社會發(fā)展作出了很多重要貢獻(xiàn)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

現(xiàn)在，“在專注于鄉(xiāng)村振興這個階段后，中國扶貧開發(fā)協(xié)會的名字要改了，協(xié)會和社團(tuán)組織要改成以鄉(xiāng)村振興為主題的協(xié)會，很快就會公布�！彼�說。

“在轉(zhuǎn)型期間，我們沒有等，而是積極地做，在鄉(xiāng)村振興號召發(fā)出以后，我們提出了‘五個一百’�！痹�文先介紹道，一是協(xié)會要組織一百個有特色的產(chǎn)業(yè)支持到農(nóng)村，叫百產(chǎn)助農(nóng)。二是組織一百所高等職業(yè)院校、高質(zhì)量職業(yè)院校進(jìn)行人才培訓(xùn)，“過去我們辦的是大學(xué)生培訓(xùn)班，全國都很有名，現(xiàn)在我們要組織職業(yè)院校對農(nóng)村致富帶頭人、第一書記、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，要對幾萬、幾十萬人進(jìn)行培訓(xùn)，所以叫百校聯(lián)培。”

三是要聯(lián)合全國一百所醫(yī)院，搞健康工作，沒有健康就沒有小康，有了小康也不一定能夠健康，所以要在健康方面，包括醫(yī)養(yǎng)康一體，要組織一百家醫(yī)院力量共同防治和康養(yǎng)。

四是要建一百個場館，建設(shè)一百個批發(fā)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。因為農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民就富裕不了，生活難以改善。

五是科技，要組織一百個博士后住到村里，要把他們的科技成果帶到村里，叫百博入村。

“這是中國扶貧開發(fā)協(xié)會當(dāng)前正在做的‘五個一百’，這‘五個一百’已經(jīng)經(jīng)過幾個月的時間，現(xiàn)在基本上取得了明顯的效果。還要加二：一是鄉(xiāng)村文明建設(shè)，我們也要起步做，二是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保�！�5+2’的模式就是當(dāng)前中國扶貧開發(fā)協(xié)會正在做的圍繞鄉(xiāng)村振興開展的各項工作，我們一個社團(tuán)這樣做了，如果百個社團(tuán)、千個社團(tuán)，現(xiàn)在一共有90多萬個社團(tuán)，都這樣做，必然是大有可為�！痹�文先說。