“國家稅收應(yīng)該富人多交稅，建議把富人征稅稅率提高到50%—55%。”近日，在央視財經(jīng)一檔節(jié)目上，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠再次提及提高工薪階層稅收起征點問題。

這不是董明珠第一次建議提高個稅起征點。2017年以來，連續(xù)6年全國兩會，董明珠都會提出類似建議。去年全國兩會，董明珠提出了提高個稅起征點至1萬元/月的建議；今年，她再次提議將工薪階層的個人所得稅起征點從5000元/月提高至10000元/月，以推動共同富裕。

董明珠認(rèn)為，要讓工薪階層能夠節(jié)省下來一筆錢養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在消費不振，根本原因就是個人消費動力不足的問題。把富人征稅稅率提高，完全可以彌補(bǔ)個人所得稅起征點提高后的損失，多出來的錢可以用來改善民生。

今年，董明珠針對社會民生、營商環(huán)境等方面共提交了7份議案。

建言1：提高個稅起征點，加大非工資性收入個稅征管力度

為了切實提高居民實際收入水平，促進(jìn)消費、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，董明珠建議從立法層面提高個稅起征點，完善階梯稅率，并加大非工資性收入個稅征管力度，具體建議有兩點：

首先，提高個稅起征點，完善階梯稅率。將個稅起征點由5000元/月提升至10000元/月，在全年應(yīng)納稅所得額分級最高一檔96萬元/年的基礎(chǔ)上增設(shè)一檔200萬元/年（對應(yīng)稅率50%-55%），同時進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整超額累進(jìn)稅率的層級、級距，促使減稅向中低收入人群傾斜。

其次，完善稅收的監(jiān)督機(jī)制，在減少中低收入者稅務(wù)負(fù)擔(dān)的同時，加大對非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進(jìn)社會公平正義與共同富裕。

建言2：允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日

“鑒于新冠疫情目前仍呈現(xiàn)多點散發(fā)態(tài)勢，允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日有利于推動錯峰過節(jié)，減少疫情傳播風(fēng)險，疏解社會運行壓力�！倍�明珠表示，新冠疫情下，法定節(jié)假日鐵路、公路、疫情防控等運行壓力較大。

她建議，逐步放開企業(yè)對法定節(jié)假日安排的自主權(quán)，允許地方政府在《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的指導(dǎo)下，結(jié)合不同工種特點，在取得員工本人同意的情況下靈活制定具體的調(diào)休政策。同時制定相應(yīng)的約束措施和監(jiān)督機(jī)制，避免部分企業(yè)濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權(quán)益。

建言3：盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

董明珠表示，當(dāng)前對于空調(diào)器、洗衣機(jī)等家電使用年限無強(qiáng)制性法律規(guī)定；對于空調(diào)器的使用年限，不同協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在差異，而對于其他家電產(chǎn)品，推薦性國標(biāo)僅規(guī)定通用要求，沒有強(qiáng)制法律效用，且針對具體家電產(chǎn)品的安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺。

董明珠建議，家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺，明確每類家電產(chǎn)品的安全使用年限；廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費者安全使用年限的具體截至?xí)r間，方便指引消費者；倡導(dǎo)消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產(chǎn)品。如未按時間要求處理而發(fā)生事故的，不應(yīng)由廠家承擔(dān)責(zé)任。

在具體措施上，她建議持續(xù)推動廢舊家電回收處理體系建設(shè)，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進(jìn)入二手市場和農(nóng)村市場。并且加大以舊換新政策的推廣力度、補(bǔ)貼力度，例如，可由國家出臺總體要求，制定家電以舊換新方案，并針對高能效的綠色家電產(chǎn)品進(jìn)行專項補(bǔ)貼。

建言4：加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度

在企業(yè)人才保護(hù)方面，董明珠建議，對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同。在競業(yè)限制的賠償責(zé)任上，“應(yīng)當(dāng)由勞動者、新用人單位共同承擔(dān)。在高級人才離職前，須由勞動者、新用人單位向原單位共同支付損失賠償金。”

建言5：建議鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)

隨著勞動力成本的逐步上升，科技創(chuàng)新的重要性全面上升，鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)，有助于形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

董明珠建議，出臺相關(guān)政策促使企業(yè)將一定比例的稅收返還投入自主研發(fā)，在滿足條件的情況下方可持續(xù)享受稅收優(yōu)惠。同時，建議加強(qiáng)稅務(wù)部門對重點稅源企業(yè)的研發(fā)費用加強(qiáng)監(jiān)測，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，保證企業(yè)切實加大科技創(chuàng)新投入。

建言6：盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院

就改善營商環(huán)境方面，董明珠還建議盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院�！澳壳拔覈�正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化的、獨立的知識產(chǎn)權(quán)審判體系，能夠保障知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性和專門性�！�

她建議，實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院，充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性；完善知識產(chǎn)權(quán)法院的相關(guān)配套機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)的物資保障；加大對國家知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)的宣傳力度，提升全體公民對尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。

建言7：提高動力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

目前，在國家政策的引導(dǎo)下動力電池產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但電池?zé)崾Э厥录�也頻頻威脅公眾安全。在現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展中，如何建立起行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升動力電池的安全性是社會急需關(guān)注的問題。

董明珠表示，電池安全事故本質(zhì)為電池?zé)崾Э厥鹿�，國家�?biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步提升動力電池的安全性，將新能源行業(yè)向更加規(guī)范的方向推進(jìn)。

她建議，提高動力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，如將針刺實驗等嚴(yán)格的安全測試方法納入國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況及時修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。同時，明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機(jī)制，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。