1月21日下午3時(shí)，政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議在北京會(huì)議中心開幕。作為北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問，毛大慶帶來了一份關(guān)于搭建品牌孵化平臺(tái)、以創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)助力城市更新的提案。

毛大慶認(rèn)為，北京應(yīng)考慮成立關(guān)于“城市更新”的專門機(jī)構(gòu)，以整合資源、統(tǒng)籌各方相關(guān)職能和利益相關(guān)群體、降低成本，更高效地推升北京城市升級(jí)改造的水平。

根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國共有老舊小區(qū)約17萬個(gè)，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米，初步估算的投資額將高達(dá)4萬億元。

城市更新已經(jīng)成為了一片新的發(fā)展“藍(lán)�！�。除了政策層面把“城市更新”寫進(jìn)了“十四五規(guī)劃”，在市場層面各大房企也開始布局城市更新業(yè)務(wù)，目前在推進(jìn)過程出現(xiàn)了一些難點(diǎn)和問題，如資金壓力大，存量改造所需資金規(guī)模龐大，完全依靠政府投入難以持續(xù)；與城市更新相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系還不完善等。現(xiàn)在和未來，有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌城市更新這項(xiàng)發(fā)展的大事業(yè)，無疑會(huì)順暢很多。

將新消費(fèi)形式與網(wǎng)紅IP整合輸出

毛大慶強(qiáng)調(diào)說，城市更新將帶來大量的需求，而且老城的改造就像是做雕塑，不僅僅要好看，也要好用，未來的城市更新還讓共享空間充滿著更多的想象力。

結(jié)合自己在城市更新項(xiàng)目中取得的經(jīng)驗(yàn)，毛大慶多次公開表示，城市更新的意義在于城市的文化復(fù)興，城市更新其實(shí)遠(yuǎn)不僅僅是商業(yè)方式的改造，而且它更多的是一個(gè)城市文化復(fù)興的標(biāo)志。

從毛大慶以往公開的發(fā)言和他所創(chuàng)辦公司的業(yè)務(wù)布局中可以看出，毛大慶很早就看到了城市更新這片“藍(lán)海”，并將共享空間與其相結(jié)合。

2015年12月，毛大慶發(fā)起成立了“共享際”，通過推動(dòng)城市更新，盤活升級(jí)改造存量資產(chǎn)，將“共享辦公、社交公寓、創(chuàng)新商業(yè)IP、體育、休閑、文化、娛樂”等多業(yè)態(tài)多元化內(nèi)容裝入其中，制造出更豐富的共享生活體驗(yàn)場景。

2018年的時(shí)候，毛大慶在接受媒體采訪時(shí)表示：“隨著城市生活進(jìn)入效率時(shí)代，老城也迎來了一個(gè)更新與再營造的過程，城市空間的多元化將是未來城市發(fā)展的一個(gè)新趨勢�！�

在這次提案中，毛大慶建議，大力開展“匠人文化”“匠人精神”宣傳，從宣發(fā)系統(tǒng)動(dòng)用政府資源、融媒體資源傳播、樹立新經(jīng)濟(jì)、新品牌形象，用市場+媒體共同孵化新的高成長性網(wǎng)紅IP。

同時(shí)，毛大慶認(rèn)為，可以由政府牽頭并出臺(tái)扶植政策，由有資質(zhì)、有實(shí)力的城市更新運(yùn)營商負(fù)責(zé)搭建網(wǎng)紅品牌孵化平臺(tái)，將新消費(fèi)形式與網(wǎng)紅IP整合輸出，賦能城市空間，夯實(shí)城市更新的文化復(fù)興。

“在平臺(tái)搭建的過程中，運(yùn)營企業(yè)可通過投資、并購等方式沉淀IP資源庫，再通過流量孵化、資本孵化、激勵(lì)孵化等多種方式擴(kuò)張IP孵化平臺(tái)的覆蓋范圍和影響力，整合打造多場景、多元化的運(yùn)營體系，賦能城市空間。”毛大慶建議。

急需金融信貸支持解決資金難題

對于城市更新，不僅黨的十九屆五中全會(huì)中明確提出了行動(dòng)要求，各地也將城市更新寫進(jìn)了“十四五規(guī)劃”中。如北京在“十四五規(guī)劃”中明確表示，實(shí)施城市更新行動(dòng)，制訂實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新存量空間資源提質(zhì)增效政策機(jī)制。

各大房企也紛紛進(jìn)軍城市更新這個(gè)“賽道”，將城市更新作為業(yè)務(wù)的新增長點(diǎn)。

有數(shù)據(jù)顯示，百強(qiáng)上市房企中，約有47%的企業(yè)已經(jīng)開始布局城市更新相關(guān)項(xiàng)目。

但城市更新項(xiàng)目不同于住宅開發(fā)項(xiàng)目，城市更新項(xiàng)目主要以存量改造為主，涉及主體也多元化，最主要的是資金壓力大。

毛大慶說，目前民營城市更新運(yùn)營商最大的資金壓力來自于房屋租金。

他建議，政府出臺(tái)相關(guān)政策，打破原有的房屋資源壟斷形式，清理轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包的中間商，讓國資公司或房產(chǎn)持有方與民營運(yùn)營公司直接對接，凈化資產(chǎn)承租關(guān)系，釋放商業(yè)租金的靈活性，盤活更多的閑置資產(chǎn)�！�

此外，毛大慶認(rèn)為還可以加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對運(yùn)營企業(yè)的信貸支持，由政府出面多方統(tǒng)籌加強(qiáng)銀行對運(yùn)營企業(yè)的金融支持，特別是針對網(wǎng)紅企業(yè)、匠人企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式提供信貸資金無縫銜接。

毛大慶說，運(yùn)營平臺(tái)也很重要。他建議，由政府牽頭，出臺(tái)相關(guān)政策對舊城區(qū)主要街區(qū)，騰退上世紀(jì)50年代房管局管理“商企租”用房、及個(gè)人承租的直管公房，通過市場化的運(yùn)作方式篩選從事內(nèi)容運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，由國資企業(yè)與民營合資成立運(yùn)營平臺(tái)，以“政府引導(dǎo)、國資參與、企業(yè)運(yùn)營”的方式管理和運(yùn)營閑置資產(chǎn)。

“一方面企業(yè)可以直接拿到一手的閑置房產(chǎn)資源，另一方面政府也可以利用民營企業(yè)有活力、有效率、決策機(jī)制靈活的優(yōu)勢，運(yùn)用財(cái)政資金杠桿長效扶持、補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)的業(yè)態(tài)內(nèi)容，完成城市更新的消費(fèi)內(nèi)容升級(jí)，重塑街區(qū)活力�！泵�大慶建議道。