在2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央明確要求“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展格局”，并要“把握好政策的時(shí)度效”。如何實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展格局，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

01

改革開放40多年來，房地產(chǎn)這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是有目共睹的。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積從不足4平方米提高到近40平方米，基本滿足了我們作為炎黃子孫這個(gè)優(yōu)秀民族的傳統(tǒng)居住文化要求。讓大多數(shù)人民群眾過上“居者有其屋”的幸福生活是我們這個(gè)發(fā)展中國(guó)家的自豪！

然而，房地產(chǎn)的發(fā)展過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問題，特別是近年房?jī)r(jià)不斷上漲所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，不得不引起人們的擔(dān)心和警醒。為了防控房地產(chǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家有關(guān)部門在近期出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)信貸的“三條紅線”政策之后，央行、銀監(jiān)會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，其中一個(gè)目的就是既約束房企開發(fā)貸，也約束購(gòu)房消費(fèi)按揭貸款。

隨著政府部門上述政策的落地，房地產(chǎn)明顯的要降溫。在當(dāng)下疫情影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步走向復(fù)蘇的時(shí)候，房地產(chǎn)降溫就意味著經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的降溫。須知，居民購(gòu)房就是最大的消費(fèi)，而剛性購(gòu)房者買房后馬上需要進(jìn)行裝修和購(gòu)買家具家電產(chǎn)品，開發(fā)商得到購(gòu)房款后也會(huì)再投資開發(fā)建房，繼而帶來房地產(chǎn)上下游的鋼筋、水泥、機(jī)械、陶瓷、衛(wèi)浴、家電、家紡等產(chǎn)業(yè)的同步增長(zhǎng)，從而促進(jìn)原材料的生產(chǎn)供需的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。我認(rèn)為，這就是符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能”的政策要求的。

02

為了有一套自有居住的房子，讓不少平民百姓節(jié)衣縮食、勤勞一生往往還是由于房?jī)r(jià)的高漲望而生畏。從這個(gè)角度來認(rèn)識(shí)，我們作為房地產(chǎn)開發(fā)商起碼要對(duì)自己開發(fā)建設(shè)的房屋質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能讓人民群眾花錢買來的房子成為“爛尾樓”或是“問題房”。不過，除了靠開發(fā)商的自身努力和自我約束外，作為肩負(fù)社會(huì)管理責(zé)任的各級(jí)政府，與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)相適應(yīng)的政策措施才是最重要的。

在我們這個(gè)幅員廣大有14億人口的國(guó)家里，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還須進(jìn)一步加以解決。就解決居民住房這個(gè)問題，起碼就有“保障房”與“商品房”共同推進(jìn)的必要性。只有解決好低收入群體的保障性住房，才能讓中等收入以上的人群有選擇地使商品房的價(jià)值得到合理的體現(xiàn)。誠(chéng)言，地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴也著實(shí)讓管理者頭痛，而出臺(tái)房產(chǎn)稅能否為解決“土地財(cái)政”這個(gè)頑疾發(fā)力，冀望主管部門認(rèn)真研究和落地。

作為聯(lián)合國(guó)住房問題特別報(bào)告員的萊拉尼·法哈，通過對(duì)全球一些城市住房問題的調(diào)查，提出了“遠(yuǎn)離住房商品化”的建議。顯然，這個(gè)建議只是作為學(xué)者的觀點(diǎn)而不十分適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。房地產(chǎn)的金融屬性是全世界普遍存在的問題，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然的產(chǎn)物。我們僅是從全球房產(chǎn)總價(jià)值高達(dá)163萬億美元，是全球GPD總量的兩倍多就可以理解到住房商品化的意義之巨大！

03

房?jī)r(jià)上漲這個(gè)問題在一線城市尤為凸顯。曾是國(guó)家房改課題組組長(zhǎng)、中房集團(tuán)原董事長(zhǎng)的孟曉蘇就呼吁應(yīng)在土地供應(yīng)和資金信貸投向兩個(gè)方面增加對(duì)房地產(chǎn)的支持而不是限制，簡(jiǎn)單的道理就是“巧婦難為無米之炊”才讓房?jī)r(jià)不斷上漲。而在全國(guó)大多數(shù)三四線城市，房?jī)r(jià)已出現(xiàn)明顯下降，甚至由于資本的逐利慣性和管理的不到位還使房地產(chǎn)的庫(kù)存在不斷增加而加大了金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授甘梨介紹，全國(guó)城鎮(zhèn)庫(kù)存有5000萬套房子。若按平均每套100萬元計(jì)算就有50萬億元的社會(huì)資源長(zhǎng)期被房地產(chǎn)所占用閑置，而這些資源的資金大部分可能是靠銀行信貸得來。

所以，我們必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能”的供給適應(yīng)需求，有需求方可（就要）供給的經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則，不論是一線大城市還是三四線的小城市，每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目都要遵循“要有房屋的實(shí)際居�。ㄊ褂茫┱哔�(gòu)房的‘用戶訂單’（而不是投機(jī)炒房的客戶訂單），職能部門方可（就要）批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)”這樣的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，才有可能讓房地產(chǎn)為實(shí)現(xiàn)“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”的要求發(fā)揮應(yīng)有的作用。這應(yīng)該就是我們通常所說的在“因城施策”的基礎(chǔ)上“因項(xiàng)目施策”的本義吧！我以為，這不僅是防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，而且更是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展的應(yīng)有舉措。

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金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中金融的投向非常重要。既然為了防控金融在房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，就必然要將資金投向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都理想的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域才能使金融發(fā)揮應(yīng)有的作用。然而，近年人們已經(jīng)看到了不少大企業(yè)靠銀行的低息信貸用金融杠桿助長(zhǎng)壟斷與資本無序地?cái)U(kuò)張，并使這些大企業(yè)從中賺取“資本運(yùn)營(yíng)”的利差或手續(xù)費(fèi)，而一些干實(shí)業(yè)的中小企業(yè)只能通過這些大企業(yè)才能取得一些經(jīng)營(yíng)運(yùn)作必需的高成本資金。

難怪孟曉蘇先生在以《解決住房突出問題 強(qiáng)化普惠金融服務(wù)》為題的文章中說，事實(shí)證明，說房地產(chǎn)“灰犀�！鼻房紤]，金融亂象才是真正的“灰犀�！�！