成本巨大的地標(biāo)性建筑“倒下”

短短兩個月，各地有3座成本巨大的地標(biāo)性建筑“倒下”：兩個問題樓盤將被拆除，涉及業(yè)主超過萬戶；一個月前，西安一座1999年封頂?shù)?18米高樓被爆破拆除，鄭州一座2010年建成的天橋因與地鐵工程存在矛盾被整體拆除。據(jù)中國建筑科學(xué)研究院估測，我國每年因過早拆除房屋導(dǎo)致的浪費(fèi)超過4600億元。

近些年，“短命建筑”在各地并不鮮見。河口斥資2.7億元建設(shè)的“中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊”，建成3年后花費(fèi)3億元拆除；投入8億元曾是亞洲最大室內(nèi)足球場的沈陽綠島足球場，使用不到10年因“使用率不高”被爆破拆除……這些耗資巨大的建筑為何沒到使用年限就被拆除？公眾對此不知情、不理解，更覺心疼。中國建筑科學(xué)研究院對2001年至2010年公開報道的54處過早拆除建筑進(jìn)行調(diào)查顯示，不合理拆除的竟高達(dá)90%；不合理拆除中，因商業(yè)利益、形象政績等原因嚴(yán)重不合理拆除的占55%。

顯然，建筑“短命”并非完全出于質(zhì)量問題。很多“短命建筑”的背后，都有行政權(quán)力過度干預(yù)的影子。過度干預(yù)的動機(jī)之一，是一些地方領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，追求面子工程，直接插手項(xiàng)目，定選址、定規(guī)劃，擔(dān)當(dāng)起城市“總規(guī)劃師”，依賴看得見的城市建設(shè)創(chuàng)造政績。規(guī)劃建設(shè)的隨意性帶來日后的處理難題，有時即使制定了合理規(guī)劃，如果前后想法不一致，也難以實(shí)施下去。過度干預(yù)的動機(jī)之二，是化土成金，賣地生財。隨著土地價格快速上漲，拆遷置換帶來的土地收入成為推倒一些建筑的重要推手。很多城市尤其是中心城區(qū)往往無地可用，只能在存量更新上做文章，于是原本未到使用年限的建筑被過早拆除，置換出的土地用于商業(yè)開發(fā)。

無論是規(guī)劃不合理，導(dǎo)致后來不得不拆除，還是原本正常規(guī)劃建設(shè)，后因其它利益關(guān)系被拆除，“短命建筑”都應(yīng)引起重視。建筑作為城市文化的載體之一，本不該“短命”，“短命”是“病”。首先，城市規(guī)劃建設(shè)更應(yīng)注重長期性、有效性。近日召開的中央城市工作會議就明確提出，“要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性”，“規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，一茬接一茬干下去，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”。其次，實(shí)施重大建筑工程建設(shè)和拆除責(zé)任追究制度，對不合理規(guī)劃、不合理拆除一追到底。歸根到底，只有端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，才能防止“短命建筑”等城市病，讓城市真正和諧宜居。