近年來，省榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局以打造民心工程為主線，以改善居民居住條件為導(dǎo)向，在實施“暖房子工程”中，創(chuàng)新機制，用心管理，真心服務(wù)，既改工作順利推進，取得了政府放心、用戶滿意的可喜成績，走在了全省甚至全國的前列。

創(chuàng)新機制，構(gòu)建職責(zé)清晰、科學(xué)高效的工作體系

創(chuàng)新組織保障。組建以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作班子，配備總工和科室長靠上去抓，全面負責(zé)既改工作的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、外墻裝修、投訴處理等繁雜工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)居委會、管線單位、物業(yè)公司和廣大住戶，能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的互留聯(lián)系電話，直到問題解決、用戶滿意為止。

創(chuàng)新實施主體。針對熱電企業(yè)組織實施既改難度大的實際，及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)由城建局組織實施，并將既改工作列入市級重點工程跟蹤調(diào)度，經(jīng)常召開專題會議研究部署工程質(zhì)量、施工進度、外裝方案等實際問題。

創(chuàng)新管理模式。結(jié)合實際，建立起一套科學(xué)高效的操作規(guī)程，將既改工作納入簡化的基本建設(shè)程序。進一步明確參建各方的主體責(zé)任，從工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)到設(shè)計監(jiān)理都在主管部門強有力的監(jiān)管之下：安全生產(chǎn)由建管處負責(zé)；工程質(zhì)量由質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)；現(xiàn)場管理由監(jiān)理單位旁站管理；施工單位配備項目經(jīng)理、質(zhì)量管理人員、安全生產(chǎn)管理人員，像建筑工程一樣管理。

突出重點，用心管理，打造溫暖人心的民生工程

目標高遠定方向。既改工作未開工，就確定了“居民家里暖和，不漏水，沒有質(zhì)量投訴”的最低標準；“最大限度地提高居民生活條件，打造濱海城市韻味、增加城市亮點”的最高目標；樹立起“再難的事到我們手里都不難”的工作信心。

宣傳到位造氛圍。為發(fā)揮好“一張紙頂幾張嘴”的作用，工作人員起草了《致業(yè)主的一封信》，讓居民在工程開工前就知道“外墻保溫，政策方向；冬暖夏涼，水不透墻；外裝改造，舊衣新裳”的好處；既考慮眼前的不便，更考慮長久的使用效果；既考慮自家的小利，更考慮左鄰右舍、一幢樓、一個小區(qū)、整個城市的長遠整體利益。對拆除外掛件不及時的居民，張貼了《特別告知》，再次動員及時拆除空調(diào)、太陽能等室外掛件。細致入微的工作得到了廣大居民的認可和支持。

人員管理抓根本。一是選好隊伍，在隊伍選擇上做到了好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，提升整體施工水平。城建局組織招投標，擇優(yōu)選擇設(shè)計隊伍、監(jiān)理隊伍和施工隊伍。施工隊伍是在全市12家A級質(zhì)量誠信企業(yè)中層層篩選的。二是選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的施工人員。三是有情管理，嚴格懲罰。

緊盯細節(jié)下功夫。管理、質(zhì)量是盯出來的。工程開工前嚴格抓好報建程序，現(xiàn)場制定改造標準，一個小區(qū)、一幢樓、一個改造標準，不厚此薄彼，防止用戶相互攀比。開工后抓材料的現(xiàn)場抽檢，杜絕不合格產(chǎn)品進入現(xiàn)場，初期送實驗室檢測，定期公布抽檢結(jié)果。

嚴格程序，真心服務(wù)，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)滿意工程

程序控制抓落實。一是所有產(chǎn)品使用前必須到主管部門備案、封存，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的堅決不予開工，嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。二是施工單位填寫《工程開工情況表》，報送施工程序、具體施工方法經(jīng)現(xiàn)場審批確定后方可開工；三是嚴格執(zhí)行基層處理、板粘結(jié)、防開裂砂漿、刮膩子、底漆、彈性涂料六到場逐道工序驗收制度，上道工序未驗收或驗收不合格的下道工序不得施工。

制定措施出要點。制定出臺了《外墻保溫施工要點》。不斷研究總結(jié)施工方法、施工工藝、施工時間，制定出臺了7條外墻保溫施工要點，下發(fā)施工單位并嚴格執(zhí)行，包括基層處理、EPS板施工、揭板灰占比率、網(wǎng)格布施工、雨安裝等具體施工技術(shù)和做法，取得了事半功倍的效果。

外裝色彩出效果。通過反復(fù)研究，選擇了清新亮麗、簡潔自然乳黃、高檔尊貴的紅木色作為建筑的主色調(diào)，針對每幢樓的實際情況，綜合考慮整個小區(qū)的色彩和城市主干道沿街景觀效果，劃片分區(qū)，在色彩搭配上精心設(shè)計、創(chuàng)新搭配、精致施工，摸索總結(jié)出“縱向分層、橫向分段、上輕下重、外淺內(nèi)深、局部點綴”的配色原則。外裝改造不僅提升城市檔次、體現(xiàn)了濱海生態(tài)城市韻味，還贏得了廣大用戶的贊可。