科學(xué)合理的總體規(guī)劃，特別是地下管網(wǎng)的暢通，會讓城市變得更美好;虎頭蛇尾的規(guī)劃，尤其是各種管網(wǎng)的滯阻，則會讓城市逢雨必澇、開挖不止，甚至遍體鱗傷。

要想做好和堅守科學(xué)規(guī)劃，就首先要改變扭曲的政績觀，建立一套以維護(hù)公共利益、滿足群眾需求為價值取向的績效考核機(jī)制“城市病”是一種“規(guī)劃癥”。城市規(guī)劃是一座城市建設(shè)和發(fā)展全局性、前瞻性的藍(lán)圖，它不僅表現(xiàn)在城市的外觀景象上，還隱含于城市的“地底”下。相對于地面上的規(guī)劃給人們帶來的直觀感受，地下的規(guī)劃似乎很少受到關(guān)注，但這并不意味著它的作用可以被忽視。事實證明，科學(xué)合理的總體規(guī)劃，特別是地下管網(wǎng)的暢通，會讓城市變得更美好;虎頭蛇尾的規(guī)劃，尤其是各種管網(wǎng)的滯阻，則會讓城市逢雨必澇、開挖不止，甚至遍體鱗傷。

從更深層次看，城市規(guī)劃不科學(xué)不合理，往往與扭曲的政績觀相關(guān)。在看得見的短期政績的驅(qū)使下，一些地方政府在謀劃城市建設(shè)時，往往忽視了規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃方法、規(guī)劃思路能夠“管多遠(yuǎn)”，只是把眼前能看得見的“面上工程”擺在第一位，甚至把先前的科學(xué)規(guī)劃亂改一通。于是，政績成為城市規(guī)劃的“指揮棒”，“東一榔頭、西一棒槌”的胡亂規(guī)劃就成了城市健康運行的絆腳石。可見，做好和堅守科學(xué)規(guī)劃是破解城市“規(guī)劃病”的必然之舉，而要想做好和堅守科學(xué)規(guī)劃，就首先要改變扭曲的政績觀，建立一套以維護(hù)公共利益、滿足群眾需求為價值取向的績效考核機(jī)制。唯有如此，做規(guī)劃時才能兼顧地上與地下，才不會讓城市規(guī)劃成為管某一屆、某一個時間段的面子工程、形象工程。

相應(yīng)的干部選任機(jī)制也需配套。要通過建立科學(xué)規(guī)范的激勵與懲戒標(biāo)準(zhǔn)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，建立常態(tài)化、長效化的監(jiān)督機(jī)制和倒查追責(zé)機(jī)制。在城市規(guī)劃中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，必須級級追責(zé)、終身問責(zé)，從制度上杜絕“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的規(guī)劃現(xiàn)象。同時，應(yīng)注重培育干部的“接力”精神，讓符合民生、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃得以延續(xù)，確保規(guī)劃決策的嚴(yán)肅性、完整性。

城市規(guī)劃涉及各方利益，不僅需要專業(yè)人員的精雕細(xì)作，也需要社會公眾等多方力量的深度參與。因此，在充分依靠專業(yè)技術(shù)力量的同時，還要搭建多種參與平臺，健全提案征集、專家咨詢、社會公示和聽證會等制度，暢通民意表達(dá)渠道，減少規(guī)劃執(zhí)行中的阻力，為規(guī)劃的形成與實施提供盡可能多的民意基礎(chǔ)和信息支撐。

總之，科學(xué)規(guī)劃要尊重城市發(fā)展規(guī)律，塑造城市靈魂。城市規(guī)劃不能以“量”的擴(kuò)張為特征，而是要以“質(zhì)”的控制為著力點。