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第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.《建筑法》主要內(nèi)容

（1）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件P15

①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)的已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）施工許可證延期P15

延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月；在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

（3）工傷保險(xiǎn)P17

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

2.《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容

（1）招標(biāo)方式P18

公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

（2）招標(biāo)程序中的時(shí)間要求P19

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（3）保密P19

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的規(guī)定P20

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的2/3.

（5）中標(biāo)條件P20

①能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

②能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

3.《合同法》主要內(nèi)容

（1）要約與承諾P21～22

①要約是希望與他人訂立合同的意思表示，要約應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

②承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

（2）締約過(guò)失責(zé)任P23

當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；②故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；③有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

（3）效力待定合同P23

限制民事行為能力人訂立的合同和無(wú)權(quán)代理人訂立的合同

（4）合同無(wú)效的情形P24

①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；②惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

（5）可變更或可撤銷合同P24

①因重大誤解訂立的；②在訂立合同時(shí)顯失公平的；③一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。

（6）合同終止的情形P27

①債務(wù)已按約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵銷；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。

4.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容

（1）發(fā)包規(guī)定P31

發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

（2）分包規(guī)定P32

總承包單位依法將建設(shè)工程分包的，分包單位應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）質(zhì)量保修制度P33

正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限：①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；④電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目保修期限由發(fā)承包方約定。

5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容

（1）建設(shè)單位安全責(zé)任P34～35

建設(shè)單位編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

（2）施工單位安全責(zé)任P36

施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

6.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容

（1）生產(chǎn)安全事故等級(jí)P37～38

（2）事故報(bào)告內(nèi)容P38

①事故發(fā)生單位概況；②發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

7.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容

（1）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形P40

①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

（2）可以不招標(biāo)的情形P40

①采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；②采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；③已通過(guò)招標(biāo)選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；④需向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求；⑤國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

（3）標(biāo)底及投標(biāo)限價(jià)P42

招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

（4）招標(biāo)規(guī)定P40

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

（5）協(xié)議書(shū)簽訂P45

招標(biāo)人與中標(biāo)人依照規(guī)定簽訂書(shū)面合同，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息；招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)按照要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%.

8.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319-2013的主要內(nèi)容

（1）監(jiān)理人員的規(guī)定P46

①一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。

②總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)行使其部分職責(zé)和權(quán)力，由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

③專業(yè)監(jiān)理工程師：由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

（2）第一次工地會(huì)議P47

建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位參加。

(責(zé)任編輯：建筑小白)