中房網(wǎng)訊 “只有中小微企業(yè)穩(wěn)了，中低收入群體生活穩(wěn)了，全面的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才有實(shí)現(xiàn)的可能。多耽誤一天，就有更多的企業(yè)倒下，制造更多的失業(yè)人口。不以空前的力度下猛藥，再拖一兩個月，大規(guī)模的企業(yè)破產(chǎn)和隨之而來的失業(yè)潮則很難避免。”面對新冠疫情持續(xù)帶來的影響，優(yōu)客工場創(chuàng)始人董事長毛大慶4月20日發(fā)出公開呼吁，倡議為低收入群體及小微企業(yè)直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。

毛大慶表示，新冠疫情的持續(xù)，讓產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行中本已經(jīng)營趨緊的大部分小微企業(yè)雪上加霜，而小微企業(yè)又關(guān)乎大量低收入人群的生存問題，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的活力，更關(guān)乎全國就業(yè)穩(wěn)定的大計，尤其是過去5年好不容易積累下來的一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，更是國家經(jīng)濟(jì)的寶貴財富，在這一前所未有的災(zāi)難下，需要中央最大力度的迅速制定切中要害的扶持政策，才有機(jī)會遏制持續(xù)惡化的局面，避免無法想象的后果。

在毛大慶看來，新冠疫情可能仍要持續(xù)較長一段時間，而大部分中小微企業(yè)已經(jīng)在生死存亡的邊緣，而針對這批民營中小微企業(yè)生存的切中要害、可執(zhí)行的政策至今還未看到。以已出臺的金融政策為例，金融扶持政策多圍繞定向降準(zhǔn)及減稅。而降準(zhǔn)實(shí)際只是理論上象征性降低小微企業(yè)的銀行端貸款的現(xiàn)行成本，但現(xiàn)在很多企業(yè)實(shí)際上不需要貸款，因?yàn)闆]有訂單，所以這樣的救助，對于解決企業(yè)疫情影響下迫切的生死存亡問題意義極小，更不要說真正能進(jìn)入銀行貸款體系的民營中小企業(yè)微乎其微。此外，減稅在沒有正常業(yè)務(wù)的前提下一樣沒有任何實(shí)際意義。類似的每次大水漫灌，最終獲益的大都是央國企、頭部大企業(yè)和精于鉆營官商關(guān)系者，在客觀上進(jìn)一步扭曲了市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為優(yōu)客工場的創(chuàng)始人，毛大慶過去五年間一直深入觀察小微企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)者群體，因此，他對本次疫情下迄今為止對小微企業(yè)上的扶持政策深深憂慮。他認(rèn)為，小微企業(yè)群體十分特殊，這一群體整體規(guī)模大，發(fā)揮的社會價值大，但是單體話語權(quán)極弱，抗風(fēng)險能力極差，加上今年本身的經(jīng)濟(jì)形勢極其嚴(yán)峻，又適逢畢業(yè)生新高，就業(yè)壓力大，在這兩大不安定因素的基礎(chǔ)上如果不能迅速采取非常規(guī)手段穩(wěn)定小微企業(yè)群體，后果不堪設(shè)想。

反觀疫情當(dāng)下的美國、加拿大、澳大利亞、德國、新加坡等多個國家均迅速開展對疫情下個體和小微企業(yè)的支持。上述國家相當(dāng)一部分政策重點(diǎn)圍繞小微企業(yè)存續(xù)以及居民尤其是低收入居民的現(xiàn)金補(bǔ)貼展開，簡而言之即：直接發(fā)錢。直接現(xiàn)金補(bǔ)貼占到所在國GDP的百分比從德國的約1.5%到澳大利亞近11%，可見力度之大。各國都深諳中小企業(yè)群體穩(wěn)定，才能穩(wěn)住甚至消化更多社會勞動力；大規(guī)模低收入群體有錢花，消費(fèi)才不至于極大程度的萎縮，消費(fèi)才有機(jī)會成為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的持續(xù)動力。

為此，毛大慶建議：

1、建議中央迅速研究針對中小企業(yè)的大規(guī)模現(xiàn)金補(bǔ)貼計劃，發(fā)行特別國債，利用稅務(wù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，針對一定納稅金額以下的小微企業(yè)盡快一次性發(fā)放足額現(xiàn)金補(bǔ)貼，支持小微企業(yè)的租金，人員和流動資金，再持續(xù)圍繞小企業(yè)發(fā)展的各方面需求陸續(xù)出臺可落地的細(xì)化政。先讓小微企業(yè)活下去，再研究如何活好。

2、建議中央發(fā)行特別國債，地方配套專項(xiàng)，制定圍繞失業(yè)群體、貧困群體、低收入群體等個體和家庭的現(xiàn)金補(bǔ)貼計劃并從速發(fā)放，避免上述群體出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)影響而可能的生存危機(jī)。針對中等收入群體發(fā)放消費(fèi)券，激活消費(fèi)和需求，拉動制造業(yè)和內(nèi)需。

3、針對兒童和老人進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，針對正在接受各種類型的繼續(xù)教育的成年人進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

4、針對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，建議在切實(shí)落實(shí)已出臺普惠金融政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作出針對小微企業(yè)貸款門檻的大幅度突破。建立臨時性科學(xué)的評估體系和機(jī)制，大幅度簡化疫情下的臨時貸款流程。針對還款困難的企業(yè)給予展，續(xù)貸及免除逾期利息等政策，經(jīng)查屬實(shí)卻為疫情影響所致的，一段時間內(nèi)不計入失信名單。階段性免除個人貸款利息，對于因疫情導(dǎo)致的失業(yè)而短期無法償還貸款的個人，優(yōu)先支持再就業(yè)。

5、對于疫情期間的各項(xiàng)旨在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)地方?jīng)Q策給予人階段性取消終身追責(zé)制，并調(diào)整官員考核目標(biāo)，將失業(yè)人數(shù)、再就業(yè)人數(shù)、小微企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)作為地方主政官員短期內(nèi)的首要考核指標(biāo)。

6、更大力度的持續(xù)支持和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就業(yè)平臺型企業(yè)，繼續(xù)鼓勵科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵公職人員停薪留職創(chuàng)業(yè)，鼓勵國有資本參與創(chuàng)投，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)群體更多社會榮譽(yù)，鼓勵這一階層的壯大，在穩(wěn)住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體成果的同時，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的市場效應(yīng)，讓創(chuàng)業(yè)群體消化更多的社會就業(yè)和消費(fèi)壓力。

毛大慶呼吁，持續(xù)的疫情所帶來的影響波及方方面面，國內(nèi)外疫情的時間差更是對大量行業(yè)的正常運(yùn)作產(chǎn)生了極其巨大的影響，需要各級政府盡快轉(zhuǎn)變疫情管理的方式和態(tài)度，去加速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以及更精準(zhǔn)政策的釋放。而在這過程中，政策落地的及時性與科學(xué)性、合理性同等重要，在可預(yù)見的下半年經(jīng)濟(jì)壓力下，需要政府、企業(yè)、社會更大程度地相互配合和不斷優(yōu)化調(diào)整，來穩(wěn)定中小微企業(yè)群體，以保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不發(fā)生巨大變化；需要中央政府在全國層面對中低收入群體進(jìn)行一次性大規(guī)模現(xiàn)金發(fā)放，并保證一定的力度與覆蓋面，通過增加居民收入，提升居民消費(fèi)能力，通過刺激消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。