因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。與此同時，今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的兩會，代表委員們又將帶來哪些真知灼見？

5月18日，中國房地產報記者獲悉，全國政協(xié)委員、香江集團總裁、香江控股董事長翟美卿帶來四份提案，分別是“關于發(fā)揮中醫(yī)藥防治新冠肺炎疫情的建議”“關于環(huán)保管控精細化的建議”“關于經濟下行期加大民企紓困力度的建議”及“關于爭取南沙自貿區(qū)鼓勵類企業(yè)適用15%稅率企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的建議”。

其中，在“關于經濟下行期加大民企紓困力度的建議”中提到，在我國民營經濟發(fā)展到今天，具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)的重要性不言而喻。一定程度上可以說，民營企業(yè)好，中國經濟才會真的好。

然而，自去年以來，我國民營企業(yè)特別其中的中小企業(yè)，出現(xiàn)流動資金緊張、債券違約頻發(fā)、融資環(huán)境惡化、企業(yè)裁員甚至倒閉等現(xiàn)象。雖然去年年底政府出臺不少舉措為民企減負，但民企集體性經營困境仍未得到好轉。以民企相對較集中的地產家居行業(yè)為例，截止到2019年10月31日，宣告破產的房地產相關企業(yè)數(shù)量已經超過400家（人民法院網(wǎng)公告），且進入2019年下半年之后，破產房企數(shù)量增速有所加快。特別是今年春節(jié)期間國內爆發(fā)新冠疫情以來，抗風險能力較弱的民企和中小企，首當其沖成為受損最大的群體。據(jù)清華大學經濟管理學院今年3月份對全國多地1435家中小企業(yè)展開的問卷調查顯示，31%的企業(yè)預計2020年營業(yè)收入下降幅度將超過50%，58.88%的企業(yè)下降20%以上。同時，能維持6個月及以上的企業(yè)只有9.27%。

在經濟持續(xù)下行下，民企大量破產可能進一步動搖民營企業(yè)家信心，引發(fā)失業(yè)潮和社會動蕩，并加劇經濟失速的風險，做好民營企業(yè)防范化解風險工作已成為當務之急。

因此，翟美卿提出如下建議：

第一、強化政策引導，提升民企信心。要加強政策形勢的研判和宣講，引導民營企業(yè)家充分認識到黨中央特別是習近平總書記對民營經濟的高度重視和大力支持是一貫的、堅定的。各項涉企政策出臺后，要加強政策的宣傳和解讀，增強企業(yè)的政策知曉度和獲得感。開展政策落實情況第三方評估，協(xié)調處理政策執(zhí)行過程中碰到的困難和問題，清理阻礙政策順利執(zhí)行的各種因素，解決好政策落地“最后一公里”。

第二、做好房地產企業(yè)防范化解風險工作。一方面指導房地產企業(yè)深刻理解把握中央促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的有關要求，充分認識中央保持調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的決心，引導房地產企業(yè)主動降杠桿、降負債、去庫存，嚴格控制債務水平。同時，適度調整房地產政策，適當放松對房地產開發(fā)投資的融資限制，做好房企兼并重組的相關工作，避免中小房企大面積倒閉，引發(fā)經濟波動和社會動蕩。

第三、以此次疫情過后，幫助企業(yè)恢復生產為契機，大力減稅降費，切實降低民營企業(yè)負擔。特別是此次新冠肺炎疫情在全國的蔓延，導致企業(yè)大面積延期復工，以民營企業(yè)為主體的大量中小企業(yè)，抗風險能力較弱，在疫情當中不僅無法正常經營，還要繼續(xù)承擔繳稅、發(fā)放工資、繳納五險一金等社會保障成本，承受壓力較重，許多已瀕臨破產的邊緣。政府應對承受能力較弱的大量民營中小企業(yè)予以救助，減免疫期應交增值稅金及附加，繼續(xù)降低社會保險費率，降低企業(yè)單位繳費標準，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)恢復生產。

第四、建立企業(yè)家反映意見訴求的“綠色通道”機制，持續(xù)改善營商環(huán)境。積極構建新型政商關系，完善政企聯(lián)系溝通機制，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神�？茖W理性推進環(huán)保整治，政府部門在整治行動中不能簡單地“一刀切”，全部關停了事，要持續(xù)改善營商環(huán)境；建立企業(yè)家意見處理反饋機制、黨委政府和企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系機制等，了解民企在此次新冠肺炎疫情中遭受的損失和面臨的困難，制訂科學合理的措施，千方百計幫助企業(yè)恢復正常生產。