今年全國兩會將在3月4日、5日開幕，民進中央將提交提案，建議規(guī)范發(fā)展長租房市場。提案稱，完善租賃領(lǐng)域法律法規(guī)，設(shè)置行業(yè)準入門檻，逐步淘汰黑中介、二房東等不規(guī)范運營主體；推動“租售同權(quán)”切實落地，“租”與“購”享有同等基本公共服務(wù)權(quán)利；鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的規(guī)模性長租機構(gòu)提供金融支持產(chǎn)品如發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

最近兩年全國各地長租公寓平臺公司頻頻暴雷，多家長租公寓品牌資金鏈斷裂，房東、租客和平臺公司之間的矛盾越演越烈，成立一個不能忽視的社會經(jīng)濟問題。住房租賃市場發(fā)展還處在不規(guī)范階段，在租賃市場法制不夠健全背景下，消費者利益被損害的事件時有發(fā)生，租房安全無法保障，租客之間因為利益問題產(chǎn)生的糾紛也層出不窮。甚至出現(xiàn)不少長租公寓品牌為了保證現(xiàn)金流，誘導(dǎo)租客通過與第三方金融機構(gòu)合作使用“租金貸”，引發(fā)金融問題。

長租房市場是一個新生行業(yè)，目前，長租房市場屢現(xiàn)暴雷現(xiàn)象，以及部分城市一刀切的資金監(jiān)管手段限制了長租行業(yè)市場化配置資源能力，給正規(guī)長租機構(gòu)運營帶來壓力。

對這些發(fā)展中存在的問題，民進中央建議：

加強準入管理和信用管理，促進長租機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。一是完善租賃領(lǐng)域法律法規(guī)，設(shè)置行業(yè)準入門檻，對長租機構(gòu)實繳注冊資本、專業(yè)從業(yè)人員等方面提出明確要求，適度提高長租機構(gòu)資格申請條件，逐步淘汰黑中介、二房東等不規(guī)范運營主體。二是鼓勵專業(yè)長租機構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮其在提升房屋品質(zhì)、規(guī)范管理、穩(wěn)定價格方面的優(yōu)勢，倒逼市場提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

鼓勵多種形態(tài)多種主體擴大租賃住房供給。一是建立多層次租賃住房供給模式，鼓勵住房租賃市場根據(jù)不同人群需求提供各種檔次的租賃產(chǎn)品。二是滿足一間房的合租需求，降低新市民生活成本，支持采取N+1合租模式等措施有效增加單間、小戶型等需求的房源供給。

出臺財稅扶持政策，給予行業(yè)優(yōu)惠支持。一是鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的規(guī)模性長租機構(gòu)提供多樣化及優(yōu)惠的金融支持產(chǎn)品，支持發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。二是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對住房租賃項目的信貸支持力度，如提供適當放寬貸款額度和期限、降低貸款利率等多種金融支持。三是在稅收政策上針對分散式長租機構(gòu)允許以實際發(fā)生的房租支出作為抵減項，按照收付差額6%計算增值稅，或者將征收率由目前的5%減至1.5%進行征收，給予長租機構(gòu)所得稅方面長期稅率優(yōu)惠。

推動“租售同權(quán)”切實落地。一是鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，對三年以上住房租賃合同且實際履行的合同，國家給予相關(guān)政策支持。二是賦予承租人更多權(quán)益，如非本地戶籍承租人可持備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，并享受醫(yī)療、就業(yè)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)，提高租房落戶積分比例，賦予承租人子女獲得義務(wù)教育的權(quán)利，并簡化相關(guān)申請程序流程。

完善長租房行業(yè)監(jiān)管。一是建立完善收、出房合同備案監(jiān)管制度，強制要求一定規(guī)模長租機構(gòu)向政府合同備案平臺全量備案收、出房合同，為監(jiān)管提供抓手。二是建立長租機構(gòu)信用評級機制，根據(jù)各項監(jiān)管指標制定長租機構(gòu)健康分級機制，對健康度高的長租機構(gòu)向社會公眾進行正面推薦，對負面長租機構(gòu)限制其房源獲取和發(fā)布渠道，并向消費者發(fā)出警示。三是建立基于長租機構(gòu)經(jīng)營情況的動態(tài)資金監(jiān)管機制，對監(jiān)管指標報警的長租機構(gòu)責(zé)令停止季付以上的租金收取模式，并對開展客戶租金貸款的長租機構(gòu)進行備案，按要求報送租金貸業(yè)務(wù)情況。

民進中央提案提到，據(jù)《2020中國青年租住生活藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年全國投入租賃市場存量房源為0.87億套，預(yù)計租賃需求人數(shù)為2.4億，現(xiàn)存房源供不應(yīng)求；同時房源質(zhì)量普遍較差，部分城市房源中樓齡20年以上的老舊小區(qū)占比約40%，且普遍存在設(shè)施老舊、配套缺失等問題。

民進中央這份建議，預(yù)計將對長租房市場健康有序發(fā)展產(chǎn)生促進作用，記者從民進中央方面獲悉，2020年6月29日，民進中央2件提案榮獲全國政協(xié)2019年度好提案，分別是《關(guān)于解決發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟突出問題的提案》（2667號）和《關(guān)于健全我國未成年人保護制度的提案》（1222號）。