2011年對(duì)全國(guó)土地市場(chǎng)而言是極為艱難的一年，政府自2010年始的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控在今年得到進(jìn)一步的深化和落實(shí)，盡管2011年不及2010年政策出臺(tái)的頻繁，但是力度大、監(jiān)管嚴(yán)。土地政策與樓市調(diào)控雙管齊下致使房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了近年來(lái)少有的低潮期。

　　中指院的監(jiān)測(cè)就顯示，2011年全國(guó)130個(gè)城市土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%。其中住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）12666.8億元，同比減少23%；商辦類用地4248.7億元，同比增加24%；工業(yè)用地1947.1億元，同比增加38%；其他用地189.7億元，同比增加43%。可以發(fā)現(xiàn)，盡管住宅類用地出讓金減少，但依然是土地出讓金主要的組成部分，占總額約67%，而成交量減少和成交單價(jià)下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。同時(shí)，在受政策影響較大的一線城市及部分省會(huì)城市，商辦用地受到熱捧，比重大幅增加，商辦用地出讓金可謂為這些城市撐起一片天空。

　　據(jù)記者了解，由于銷售萎靡，從2011年下半年開(kāi)始，全國(guó)大中城市在出讓土地的過(guò)程中頻頻遭遇流拍，即使出讓成功，也是以底價(jià)居多。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)就顯示，全國(guó)主要130個(gè)城市，年內(nèi)土地流標(biāo)達(dá)到了900宗，其中居住類流標(biāo)達(dá)到了420宗�？偭鳂�(biāo)數(shù)量相比2010年的280宗上漲了2.2倍。住宅類地塊流標(biāo)相比2010年的130宗上漲了223%。特別是在11-12月，全國(guó)性的樓市調(diào)控見(jiàn)效，房產(chǎn)交易的低迷傳遞至土地市場(chǎng)，僅僅11-12月，土地流標(biāo)數(shù)量就達(dá)到了近300宗。其中居住類占到了50%。

　　對(duì)此，北京中原市場(chǎng)研究部分析認(rèn)為，2012年的土地出讓市場(chǎng)，特別是上半年形勢(shì)更加嚴(yán)峻，各地若要按期完成本年度供地計(jì)劃，唯有采取更積極和靈活的土地出讓策略，更為理性地評(píng)估地塊起拍價(jià)，才能減緩?fù)恋亓鳂?biāo)率日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。

　　點(diǎn)評(píng)：2012年第一周，上海的土地市場(chǎng)便出現(xiàn)了流拍的情況，在北京大興的一地塊也僅以底價(jià)成交。看來(lái)住宅用地還加個(gè)持續(xù)2011年的萎靡，或許只有靠商業(yè)用地才能幫助土地市場(chǎng)找回一絲暖意。（王 崢）

　　調(diào)控持續(xù) 一線城市房?jī)r(jià)將加速下滑

　　2011年，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在全方位的限制性環(huán)境中生長(zhǎng)。這一年，央行總共進(jìn)行3次加息，6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。信貸的日益緊縮，致使房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行整體放緩。這一年，全國(guó)有超過(guò)600個(gè)城市出臺(tái)了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，46個(gè)大中城市出臺(tái)了“限購(gòu)令”， 10個(gè)城市出臺(tái)了針對(duì)樓盤(pán)的強(qiáng)制“限價(jià)令”�！跋迌r(jià)”、“限購(gòu)”和“限貸”等多樣限制手段，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)流通全面受阻。在諸多限制性手段的作用下，調(diào)控效果日漸顯著。3月起，在全國(guó)重點(diǎn)城市范圍內(nèi)，商品住宅成交量迅速下滑，至11月份，全國(guó)范圍內(nèi)幾乎所有大中城市均遭遇地產(chǎn)寒潮。年末更是出現(xiàn)品牌房企集中降價(jià)促銷的狀況。

　　官方數(shù)字也顯示，2011年北京市新建普通住房成交均價(jià)比去年下降6.3%，新建商品住房?jī)r(jià)格同比漲幅累計(jì)回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　而業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將維持從緊取向。中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也表示，在郊區(qū)房?jī)r(jià)的帶動(dòng)下，未來(lái)6-12個(gè)月內(nèi)北京等一線城市的房?jī)r(jià)還會(huì)有10%-20%的降幅。

　　點(diǎn)評(píng)：中央政治局會(huì)議近期定調(diào)2012年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確表示“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”，隨后北京、上海、廣州、深圳等11個(gè)大中城市相繼宣布樓市調(diào)控政策將延續(xù)；同時(shí)，“堅(jiān)持保障房建設(shè)和市場(chǎng)調(diào)控兩手抓，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”這一定調(diào)，也表明中央在短期內(nèi)不會(huì)放松房地產(chǎn)調(diào)控，還將通過(guò)保障房體系和房產(chǎn)稅改革的進(jìn)一步完善，為短期行政性手段的退出做準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（王 崢）